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Entendendo a Lei de Espécies Ameaçadas de Extinção de 1973

Entendendo a Lei de Espécies Ameaçadas de Extinção de 1973


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A Lei de Espécies Ameaçadas de Extinção de 1973 (ESA) prevê tanto a conservação quanto a proteção de espécies vegetais e animais que enfrentam a ameaça de extinção, bem como "os ecossistemas dos quais dependem". As espécies devem estar em perigo ou ameaçadas ao longo de uma parte significativa de sua faixa. A ESA substituiu a Lei de Conservação de Espécies Ameaçadas de 1969 e foi alterada várias vezes.

Por que precisamos de um ato de espécies ameaçadas?

Georges De Keerle / Getty Images

Registros fósseis mostram que, no passado distante, animais e plantas tiveram vidas finitas. No século 20, os cientistas ficaram preocupados com a perda de animais e plantas comuns. Os ecologistas acreditam que estamos vivendo uma era de extinções rápidas de espécies que estão sendo desencadeadas pela ação humana, como colheita excessiva e degradação de habitats (incluindo poluição e mudanças climáticas).

A lei refletiu uma mudança no pensamento científico porque visualizava a natureza como uma série de ecossistemas; para proteger uma espécie, precisamos pensar em "maior" do que apenas essa espécie.

Quem era o presidente quando a ESA foi assinada?

Republicano Richard M. Nixon. No início de seu primeiro mandato, Nixon criou o Comitê Consultivo para Cidadãos em Política Ambiental. Em 1972, Nixon disse à nação que a lei existente era insuficiente para "salvar uma espécie desaparecida" (Spray 129). Nixon não apenas "pediu ao Congresso leis ambientais fortes ... ele instou o Congresso a aprovar a ESA" (Burgess 103, 111).

O Senado aprovou o projeto de votação por voz; a Câmara votou 355-4 a favor. Nixon assinou a legislação em 28 de dezembro de 1973 como Lei Pública 93-205.

Qual é o efeito da lei?

A Lei de Espécies Ameaçadas de Extinção torna ilegal matar, prejudicar ou "capturar" uma espécie listada. Uma "tomada" significa "assediar, prejudicar, perseguir, caçar, atirar, ferir, matar, capturar, capturar ou coletar, ou tentar se envolver em qualquer conduta".

A ESA exige que o Poder Executivo do governo garanta que qualquer atividade que o governo empreenda não possa comprometer nenhuma espécie listada ou resultar na destruição ou modificação adversa do habitat crítico designado. A determinação é feita por uma revisão científica independente do governo.

O que significa ser listado na ESA?

A lei considera uma "espécie" ameaçada de extinção se estiver em perigo de extinção em uma parcela significativa de seu alcance. Uma espécie é classificada como "ameaçada" quando é provável que em breve fique em perigo. As espécies que foram identificadas como ameaçadas ou ameaçadas de extinção são consideradas "listadas".

Há duas maneiras pelas quais uma espécie pode ser listada: ou o governo pode iniciar a listagem ou um indivíduo ou organização pode solicitar que uma espécie seja listada.

Quem está encarregado da Lei de Espécies Ameaçadas?

O Serviço Nacional de Pescas Marinhas (NMFS) e o Serviço de Pesca e Vida Selvagem dos EUA (USFWS) compartilham a responsabilidade pela implementação da Lei de Espécies Ameaçadas de Extinção.

Há também um "God Squad" - o Comitê de Espécies Ameaçadas, composto por chefes de gabinete - que pode anular uma lista da ESA. O God Squad, criado pelo Congresso em 1978, reuniu-se pela primeira vez sobre o caracol (e governou o peixe) sem sucesso. Encontrou-se novamente em 1993 sobre a coruja-malhada do norte. Ambas as listas foram para a Suprema Corte.

Quantas espécies listadas existem?

De acordo com o NMFS, a partir de 2019, existem aproximadamente 2.244 espécies listadas como ameaçadas ou ameaçadas de extinção na ESA. Em geral, o NMFS gerencia espécies marinhas e anádromas; o USFWS gerencia espécies terrestres e de água doce.

  • Nixon / Ford: 23,5 listagens por ano (47 total)
  • Carter: 31,5 listagens por ano (126 total)
  • Reagan: 31,9 anúncios por ano (255 total)
  • G.W.H. Bush: 57,8 anúncios por ano (231 total)
  • Clinton: 65,1 anúncios por ano (521 total)
  • G.W. Bush: 8 listagens por ano (60 total)
  • Obama: 42,5 listagens por ano (340 total)

Além disso, 85 espécies foram removidas entre 1978 e 2019, devido à recuperação, reclassificação, descoberta de populações adicionais, erros, alterações ou mesmo, infelizmente, extinção. Algumas espécies principais excluídas incluem:

  • Águia: aumentou de 417 para 11.040 pares entre 1963 e 2007
  • Key Deer da Flórida: aumentou de 200 em 1971 para 750 em 2001
  • Baleia Cinzenta: aumentou de 13.095 para 26.635 baleias entre 1968 e 1998
  • Falcão-peregrino: aumentou de 324 para 1.700 pares entre 1975 e 2000
  • Guindaste gritante: aumentou de 54 para 436 aves entre 1967 e 2003

Destaques e controvérsias da ESA

Em 1966, o Congresso aprovou a Lei de Preservação de Espécies Ameaçadas de Extinção em resposta a preocupações com o guindaste. Um ano depois, o USFWS comprou seu primeiro habitat de espécies ameaçadas, 2.300 acres na Flórida.

Em 1978, a Suprema Corte decidiu que a listagem do caracol ameaçado de extinção (um peixe pequeno) significava que a construção da barragem de Tellico tinha que parar. Em 1979, um corretor da conta de investimentos isentou a barragem da ESA; A passagem da conta permitiu à Autoridade do Vale do Tennessee completar a barragem.

Em 1995, o Congresso novamente usou um projeto de lei de apropriações para limitar a ESA, impondo uma moratória a todas as listagens de novas espécies e designações críticas de habitat. Um ano depois, o Congresso lançou o ciclista.

Recursos e leituras adicionais

  • “16 USC cap. 35: Espécies ameaçadas de extinção do título 16 - Conservação. ” USC02 16 USC cap. 35: Espécies ameaçadas, 1973.
  • Bonnie B. Burgess Destino da natureza: a lei sobre espécies ameaçadas de extinção e o futuro da biodiversidade. Universidade da Geórgia, 2001.
  • Spray, Sharon L. e Karen Leah McGlothlin, editores. Perda de biodiversidade. Rowman & Littlefield, 2003.
  • "A história da lei sobre espécies ameaçadas de extinção". Baterista Eletrônico, Instituto Thoreau, 2006.